管理體制不健全

管理體制不健全主要體現(xiàn)在3方面：①建筑垃圾管理的法律、法規(guī)、政策不完善。我國至今尚無一部國家關(guān)于建筑垃圾管理的法律文件，本領域的法律空白正由部門或地方法規(guī)、規(guī)章填補，一定程度上削弱了法律的權(quán)威性。②行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準較為缺乏。目前，還沒有針對建筑垃圾處理形成全面性和系統(tǒng)化的技術(shù)規(guī)范和標準，僅有少量大中城市或企業(yè)根據(jù)實際情況自行編寫了少數(shù)零星的標準、規(guī)范，定量執(zhí)法的依據(jù)尚不充分。③管理及運作部門協(xié)調(diào)約束機制尚不健全。相當一部分城市仍沿襲原有模式，政企不分，導致建筑垃圾處理的行業(yè)壟斷或者直接采取行政指令取代規(guī)范化處理，導致有法不依的局面。

源頭控制不力，建筑垃圾受控處理量遠小于實際排放量

目前，國內(nèi)大部分城市建筑垃圾受納量遠遠低于排放量。廣州市中心城區(qū)1990~2004年建筑垃圾的總受納量只占總排放量的32.78%。還有67.22%主要通過偷倒亂倒的途徑進行處理，不僅占用了大量土地資源，而且阻礙交通，危害人體健康。此外，建筑垃圾收集點設置不合理或與生活垃圾中轉(zhuǎn)站合建也導致部分建筑垃圾沒有進入受納程序。

中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)設置不規(guī)范，環(huán)境污染較嚴重

中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)主要問題在于：①城市區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的回填、消納點較遠，導致運輸成本急劇上升；②建筑垃圾運輸過程中渣土等的飛揚撒落，影響了市容與大氣環(huán)境；③清運市場混亂。建筑垃圾運輸市場最低價中標的規(guī)則使價格惡性爭奪市場的現(xiàn)象相當嚴重，有的企業(yè)甚至以偷倒亂倒建筑垃圾等違法行為彌補成本，賺取非法利潤。

處理方式較為落后，“三化”處理率較低目前，我國建筑垃圾最終處置以回填為主。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，直接運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理。除少數(shù)幾個城市外，大部分城市沒有專門的建筑垃圾填埋場。這種簡易堆填耗用大量的土地征用等費用。此外，堆放過程中產(chǎn)生的粉塵、污水污染等問題又造成了較嚴重的環(huán)境污染。

綜上所述，國內(nèi)建筑垃圾無害化、減量化和資源化處理水平遠低于發(fā)達國家。